近日，為加快實施制造業(yè)供應鏈提升工程，推動現代供應鏈體系深度嵌入制造業(yè)產業(yè)鏈，工業(yè)和信息化部會同交通運輸部、商務部印發(fā)了《制造業(yè)企業(yè)供應鏈管理水平提升指南（試行）》（以下簡稱《指南》）。為更好理解和實施《指南》，現解讀如下：

一、《指南》出臺的背景？

黨中央、國務院高度重視產業(yè)鏈供應鏈工作。習近平總書記多次指出，要優(yōu)化和穩(wěn)定產業(yè)鏈、供應鏈，維護全球產業(yè)鏈供應鏈韌性和穩(wěn)定是推動世界經濟發(fā)展的重要保障，并強調產業(yè)鏈、供應鏈在關鍵時刻不能掉鏈子，這是大國經濟必須具備的重要特征。黨的二十大報告明確提出，要著力提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。國務院要求積極推進供應鏈創(chuàng)新與應用，促進制造協同化、服務化、智能化，推動健全制造業(yè)供應鏈服務體系。

近年來，工業(yè)和信息化部會同有關部門聚焦供應鏈標準化、數字化、綠色化等領域，強化供應鏈標準體系建設，積極推動提升制造業(yè)企業(yè)供應鏈管理水平，取得積極成效。同時也要看到，目前國內大多數制造業(yè)企業(yè)供應鏈管理仍處于起步階段，尚缺乏系統性政策引導，仍需提高現代供應鏈創(chuàng)新發(fā)展理念認識，完善標準制度體系建設等，以適應高質量發(fā)展需要。

當前，新一輪科技革命和產業(yè)變革方興未艾，數字經濟和實體經濟、現代服務業(yè)和先進制造業(yè)加快深度融合，制造業(yè)高質量發(fā)展處于關鍵階段。企業(yè)是推動制造業(yè)高質量發(fā)展的主體，高效安全的供應鏈是企業(yè)高質量發(fā)展的重要保障。針對制造業(yè)企業(yè)供應鏈管理短板弱項，通過制定《指南》并指導各地工業(yè)和信息化、交通運輸、商務部門和有關管理服務機構組織實施，有利于凝聚各方力量，助力制造業(yè)企業(yè)提升供應鏈管理水平，進而對優(yōu)化企業(yè)生產經營、提質增效和增強產業(yè)韌性水平發(fā)揮積極作用。

二、《指南》的適用范圍及對象是什么？

《指南》的適用范圍及對象包括三個方面：一是制造業(yè)企業(yè)，旨在引導制造業(yè)企業(yè)明確提升供應鏈管理水平的總體要求和重點方向，企業(yè)可結合自身實際情況，因"企"制宜，從戰(zhàn)略高度出發(fā)，制定企業(yè)供應鏈發(fā)展戰(zhàn)略和供應鏈全局優(yōu)化提升實施方案；二是行業(yè)協會、招投標服務機構、供應鏈解決方案服務商、平臺企業(yè)等，旨在引導各類社會機構在助力制造業(yè)企業(yè)供應鏈管理水平提升中發(fā)揮積極作用；三是地方各級主管部門，旨在完善對制造業(yè)企業(yè)供應鏈管理水平提升的政策保障和支撐環(huán)境，強化組織實施。

三、《指南》引導制造業(yè)企業(yè)提升供應鏈管理水平的主要方向是什么？

《指南》以推進制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展為導向，從6個方向引導制造業(yè)企業(yè)提升供應鏈管理水平。

一是加強企業(yè)供應鏈多維協同。明確供應鏈多維協同的主要內涵，提出積極構建高效協作組織、著力推進業(yè)務流程高效協同、全面促進要素資源共享共用、協同創(chuàng)新提升制造水平等4條具體措施。

二是實現企業(yè)供應鏈管理精益化。明確精益供應鏈的主要內容，提出消除供應鏈各環(huán)節(jié)浪費、推動供應鏈全鏈條流程優(yōu)化、健全標準化供應鏈體系等3條具體措施。

三是加快企業(yè)供應鏈數字化轉型。明確供應鏈數字化的主要內涵，提出制定有效的供應鏈數字化策略、加強供應鏈管理系統建設、提高供應鏈數字化運用能力等3條具體措施。

四是健全企業(yè)綠色供應鏈體系。明確綠色供應鏈的主要內涵，提出大力推動綠色供應鏈設計、積極開展綠色采購、深入推進清潔生產、開展產品碳足跡核算等4條具體措施。

五是構建企業(yè)全球供應鏈網絡。明確全球供應鏈的主要內涵，提出有序融入全球供應鏈網絡、共建共享國際物流基礎設施、提高全球供應鏈協調能力等3條具體措施。

六是提升企業(yè)供應鏈韌性和安全水平。明確供應鏈韌性和安全的主要內涵，提出強化風險預警和應對準備、完善供應商風險管理體系、多元化物流運輸網絡、構建主動有為的供應鏈風控文化等4條具體措施。

同時，《指南》還制定了制造業(yè)企業(yè)供應鏈管理水平參考指標體系，供企業(yè)實踐中參考。

四、《指南》如何服務和保障制造業(yè)企業(yè)提升供應鏈管理水平？

《指南》引導社會機構從3個方面加強供應鏈管理服務支撐：一是強化咨詢服務支撐，鼓勵構建制造業(yè)產業(yè)鏈供應鏈信息庫、產品庫、專家?guī)?；二是強化標準服務支撐，鼓勵加強標準宣貫、應用服務和實施效果評估；三是強化人才服務支撐，鼓勵實現產教融合、科教融匯，培養(yǎng)知識型、技能型、創(chuàng)新型的供應鏈管理人才。

同時，提出從政府層面牽頭建立3條保障措施：一是加強組織實施，構建“政產學研”一體化的工作協同推進機制；二是加強供需鏈接，強化跨區(qū)域、跨領域供應鏈信息共享交流；三是加強標桿引領，構建不同領域的供應鏈管理典型案例遴選體系。